สภากทม . ร่วมอภิปรายแนะผู้บริหาร ปรับปรุงร่าง พ. ร. บ. บริหารราชการกรุงเทพมหานคร ฉบับใหม่ ต้องมีความรอบคอบ และคำนึงถึงประโยชน์ของกรุงเทพมหานครอย่างแท้จริง ทั้งควรยึดหลักการพิจารณาอย่างถูกต้อง ด้าน ประธานสภากรุงเทพมหานคร ได้มอบเอกสารสรุปความคิดเห็นให้สถาบันพระปกเกล้าเพื่อนำไปรวบรวมประกอบการพิจารณาต่อไป

                          (24 ม.ค. 54) นายสุทธิชัย วีรกุลสุนทร สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร เขตจอมทอง ประธานสภากรุงเทพมหานคร เป็นประธาน การสัมมนารับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภากรุงเทพมหานครในการปรับปรุงหรือแก้ไข พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานค ร ซึ่งมี นายวิสูตร สำเร็จวาณิชย์ สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร เขตลาดกระบัง ในฐานะประธานคณะกรรมการวิสามัญศึกษาร่าง พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร (ฉบับที่...) พ. ศ. … และคณะสมาชิกสภากรุงเทพมหานครร่วมกันแสดงความเห็น และตั้งข้อสังเกตการปรับปรุงและแก้ไขพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร โดยมีดร.อรทัย ก๊กผล ผู้อำนวยการวิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า และเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องร่วมรับฟังความคิดเห็น ณ ห้องประชุมสภากรุงเทพมหานคร

                          ประธานสภากรุงเทพมหานคร กล่าวว่า การแสดงความคิดเห็นของสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร รวมทั้งการอภิปรายและข้อสังเกตของคณะกรรมการวิสามัญฯในวันนี้ จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อสถาบันพระปกเกล้า ซึ่งหากผู้บริหารเล็งเห็นถึง สาระสำคัญและยึดหลักการพิจารณาอย่างถูกต้องแล้ว พระราชบัญญัติบริหารราชการกรุงเทพมหานครฉบับใหม่ที่จะร่างขึ้นนี้จะเป็นประโยชน์สูงสุดและสามารถทำให้กรุงเทพมหานครขับเคลื่อนไปสู่การพัฒนาอย่างแท้จริงแน่นอน และการบริหารงานก็จะมีประสิทธิภาพมากขึ้นซึ่งจะทำให้การจัดสรรงบประมาณ รวมทั้งการปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานมีความคล่องตัวมากขึ้นกว่าเดิม

เสนอปรับร่าง พ.ร.บ.ใหม่ ควรผ่านการพิจารณาจากผู้เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน

                          ด้าน นายวิสูตร กล่าวว่า การพิจารณาปรับปรุงหรือแก้ไขพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร ผู้บริหารควรทบทวนในสาระสำคัญและพิจารณาอย่างรอบคอบถึงอำนาจหน้าที่และประโยชน์ที่ได้จากการแก้ไข พ . ร. บ. ดังกล่าว ซึ่งขั้นตอนจะต้องผ่านการพิจารณาจากสภากรุงเทพมหานคร โดยสมาชิกสภากรุงเทพมหานครทั้ง 50 เขต ซึ่งได้รับเลือกตั้งมา จากประชาชนชาวกรุงเทพมหานคร และในฐานะฝ่ายนิติบัญญัติสามารถตรวจสอบการทำงานและการดำเนินงานต่างๆ ของฝ่ายบริหาร เพื่อถ่วงดุลอำนาจ ทั้งนี้ตามพระราชบัญญัติบริหารราชการกรุงเทพมหานคร 2528 ระบุว่า กรุงเทพมหานคร ประกอบด้วย ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร และสภากรุงเทพมหานคร ซึ่งสาระสำคัญคือกำหนดโครงสร้างและวางนโยบายให้หน่วยงานเพื่อสามารถแก้ไขปัญหาและพัฒนาเมือง พร้อมทั้งผลักดันนโยบายที่จะเป็นประโยชน์มากที่สุด รวมทั้งร่วมกันประชุมและพิจารณาข้อบัญญัติฯ เพื่อให้กรุงเทพมหานครสามารถขับเคลื่อนไปสู่การพัฒนาเมืองและสังคมที่ดี โดยสภากรุงเทพมหานครถือว่ามีบทบาทสำคัญมาโดยตลอดในการพัฒนากรุงเทพมหานครร่วมกับฝ่ายบริหาร ทั้งนี้ผู้บริหารควรพิจารณาในการร่างและปรับปรุงพระราชบัญญัติกรุงเทพมหานครอย่างรอบคอบมากที่สุด โดยจะต้องผ่านการพิจารณาจากผู้เกี่ยวข้องครบถ้วนและต้องให้ประชาชนรับรู้และสามารถอธิบายถึง ประโยชน์ที่จะได้ ทั้งนี้เป็นเรื่องที่ผู้บริหารควรพิจารณาทบทวนนโยบายและแนวทางการพิจารณาและควรให้ความสำคัญในบทบาทของสมาชิกสภากรุงเทพมหานครซึ่งได้รับเลือกตั้งมาจากประชาชนอย่างถูกต้องและมีอำนาจหน้าที่ชัดเจน มีสิทธิและหน้าที่ ตรวจสอบและแสดงความคิดเห็นและร่วมพิจารณาเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์กับกรุงเทพมหานครมากที่สุดอีกด้วย

ควรศึกษาการบริหารเมืองหลวงของต่างประเทศ เพื่อนำมาประยุกต์ใช้กับกทม.

                          ทั้งนี้สมาชิกสภากรุงเทพมหานครได้แสดงความเห็นและตั้งข้อสังเกตกันอย่างกว้างขวาง อาทิ เอกสารที่ผู้บริหารนำมาเผยแพร่ เป็นเพียงการประชาสัมพันธ์การให้บริการเท่านั้น ควรนำเสนอบทบาทของสภากรุงเทพมหานครด้วย รวมทั้งเพิ่มหลักการและ วัตถุประสงค์ของการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติ ทั้งควรพิจารณาข้อบกพร่องเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพมากขึ้น และควรศึกษาการบริหารเมืองหลวงของต่างประเทศเพื่อนำมาปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสมและสอดคล้องกับการบริหารงาน ทั้งควรมีกลไกที่จะสามารถกำกับดูแลและควบคุมหน่วยงานอื่นที่อยู่ในพื้นที่กรุงเทพมหานคร และควรให้อำนาจกับกรุงเทพมหานครในการแก้ไขปัญหา เช่น ระบบสาธารณูปโภค ซึ่งยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้เพราะไม่มีอำนาจเพียงพอ รวมทั้งแรงงานต่างด้าวที่มีค่อนข้างมากและ ยังสร้างความเดือดร้อนเพิ่มขึ้น ทั้งนี้กรุงเทพมหานครควรมีส่วนในการควบคุมและแก้ไขปัญหาได้ ทั้งในส่วนของการให้อำนาจ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครแถลงนโยบายฯ สภากรุงเทพมหานครจะต้องสามารถอภิปรายและสามารถพิจารณาลงมติเห็นชอบได้ ทั้งเสนอให้มีโครงการนำร่อง เลือกตั้งผู้อำนวยการเขต สำหรับโครงการใหญ่ๆ ควรให้กรุงเทพมหานครและรัฐบาลดำเนินการต่อไป อาทิ ถนนคาบเกี่ยวแต่ละเขต หน่วยงานส่วนกลางจะมีหน้าที่ดูแลเป็นต้น ทั้งการเพิ่มประสิทธิภาพการเก็บภาษี การการร่าง พ . ร. บ. ควรมุ่งเน้นในการกระจายอำนาจให้ทั่วถึงเพื่อความรวดเร็วในการให้บริการประชาชน

ทั้งนี้ภายหลังการแสดงความคิดเห็นและตั้งข้อสังเกตของสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร ประธานสภากรุงเทพมหานคร ได้มอบเอกสาร สรุปความคิดเห็นและข้อสังเกตของสมาชิกสภากรุงเทพมหานครให้กับ ดร. อรทัย ก๊กผล เพื่อนำไปรวบรวมประกอบการพิจารณาต่อไป

------------------ ( ปิยะพล/ ปุลวิชช์... ทีมข่าวสภากทม. รายงาน)

แหล่งที่มาข้อมูล : http://www.prbangkok.com/2009-10-14-04-36-43/17325-แนะผู้บริหารแก้ไขร่างฯ-พ-ร-บ-บริหารราชการกทม-ต้องรอบคอบ-และสภากทม-เห็นชอบ